Der texanische Abgeordnete Sam Harless hat am 12. Februar den ersten Glücksspiel-Gesetzentwurf der Sitzung vorgelegt und eine Verfassungsänderung vorgeschlagen, die es den Wählern des Staates ermöglichen würde, im November über die Legalisierung von Sportwetten zu entscheiden. Der Vorschlag würde es professionellen Sportmannschaften, PGA-Tour-Haltestellen und Rennstrecken der Klasse I erlauben, Lizenzen zu erhalten, vorausgesetzt, sie existierten zum 1. Januar 2025. Lizenzierte Unternehmen könnten mit Management-Dienstleistern zusammenarbeiten, um Sportwetten zu betreiben. Andere Staaten wie Louisiana und Maryland haben ähnliche Ansätze verfolgt, wo die Zustimmung der Wähler dazu führte, dass die Gesetzgebung einen regulatorischen Rahmen entwickelte. Wenn die Wähler in Texas im November 2025 Sportwetten genehmigen, würden die Gesetzgeber dann bestimmen, ob digitale Wetten einbezogen werden. In Louisiana und Maryland legalisierten die Wähler Sportwetten im Jahr 2020, wobei die Einzelhandelswetten im Jahr 2021 eröffnet und die digitalen Plattformen im Jahr 2022 gestartet werden. Die Anzahl der verfügbaren Lizenzen nach HJR 134 bleibt unklar, da der Vorschlag berechtigte Einheiten nur als „ein Sportteam im Sinne des allgemeinen Gesetzes“ definiert. „In anderen Staaten haben die Gesetzgeber bei der Ausarbeitung ähnlicher Gesetze explizit Teams benannt… Texas ist die Heimat von 13 professionellen Sportmannschaften, darunter sieben aus den vier großen US-Sportligen. Die verbleibenden sechs bestehen aus den Dallas Wings der WNBA und fünf Fußballmannschaften, darunter drei MLS-Teams, ein USL Super Leagueteam (Dallas Trinity) und ein NWSL-Team (Houston Dash). Während WNBA-Teams in den meisten Rechtsprechungen im Allgemeinen Sportwettenlizenzen erhalten haben, wurden MLS und Frauenfußballmannschaften nicht immer in den regulatorischen Rahmen jedes Staates aufgenommen.
